山东省住房和城乡建设厅山东省燃气安全监管一体化平台（一期）新建项目

　　一、项目概述

　　为贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，加强全省行业主管部门对各级燃气行业安全运行的监督管理，山东省按照统一规划、统一标准、一体开发、分级使用、多级协同的建设要求，采用 “省级统建、分级使用” 模式，全力推进山东省燃气安全监管一体化平台（一期）新建项目。此项目旨在汇聚全省燃气安全基础数据与运行监测数据，构建完善的燃气安　　全监管标准规范体系，打造覆盖省、市、县三级主管部门监管职责的燃气安全监管应用，实现全省燃气行业从气源端到用户端的全流程监管，全面提升城镇燃气安全信息化监管水平。

　　省级燃气主管部门在安全监督管理方面，将督导检查市县各级管理部门的燃气安全检查工作，包括隐患排查、巡线、入户安检、统一配送、随瓶安检等，并指导各市开展安全生产分级评价，跟踪 D 级企业整改情况。在企业管理上，负责全省燃气企业经营许可、安全生产分级评价、企业审查等台账管理。人员管理涉及全省燃气企业三类从业人员考核、发证工作。规划建设管理聚焦各级燃气专项规划及全省燃气工程建设计划。风险管控管理旨在掌握全省气源保供、泄漏监测预警、事故发生及上报等信息。第三方施工监管则对全省涉燃气第三方施工项目及工程建设进行管理。

　　市级燃气主管部门在安全监管方面，督导县级管理部门的燃气安全检查工作，抽查部分燃气经营企业和用户，掌握全市企业经营状态。企业管理涵盖企业经营许可全过程闭环监管及年度审查、分级评价。人员管理包括辖区燃气企业从业人员培训教育及考核发证台账管理。规划建设管理涉及全市燃气专项规划和燃气工程建设计划。风险管控管理负责辖区气源保供、泄漏监测、事故上报等情况管理。第三方施工监管聚焦辖区第三方施工项目数量、分布及施工过程跟踪。

　　县级燃气主管部门在安全监督管理方面，承担全县燃气安全检查工作，包括隐患排查、巡线、入户安检、统一配送、随瓶安检及安全生产分级评价，对燃气企业、厂站设施、用户等进行安全监督。企业管理配合企业办理燃气经营许可，掌握辖区企业许可状态。人员管理涵盖三类从业人员核查、年审、送气工教育培训及人员信息核对更新。工程建设管理负责辖区燃气企业规划报送、开工验收等工作。风险管控管理通过多种方式采集相关数据，实现事故管控。第三方施工监管负责掌握辖区第三方施工项目情况，划定保护范围，跟踪施工过程。

　　该项目基于省住房城乡建设厅 “数字住建” 底座和统一数据资源池部署开发，建设过程充分考虑与山东通、爱山东、齐鲁智脑的对接，以及与各级燃气相关平台的互联互通，确保平台的兼容性和扩展性。

　　二、服务明细（一）服务一览表

（二）服务明细表

1. 省级燃气安全监管平台

• 管道燃气安全监管模块：具备企业管理、人员管理、工程建设管理、用户安全检查、数据管理、厂站站控和视频资源查询、综合监管操作台、风险管控管理、事故奥情监管、政企协同、知识管理等功能。可对经营许可、企业安全分级、从业人员、燃气工程建设项目审批、用户台账及其评级评价、燃气管道设施安全管理等进行监督监管，为安全检查提供数据支持，实现风险管控和事故事件管理，促进政府与企业协同，管理燃气法规、预案。
• 液化石油气安全监管模块：涵盖企业管理、人员管理、工程建设管理、安全监管管理、安全评价指标体系、知识管理、数据管理、综合监管操作台、燃气生产经营统计分析、企业安全评估管理、事故舆情监管、政企协同和运行监督等功能。能监督各地经营许可、企业安全分级、从业人员、燃气工程建设项目审批及评级评价、厂站等信息，支持安全检查数据管理、风险管控和事故事件管理，实现政府与企业协同及法规、预案管理，还可进行非居民用户统一赋码、监管统一配送和随瓶安检，对接打非治违信息。
• 汽车加气站安全监管模块：包括企业管理、人员管理、工程建设管理、安全监管管理和企业台账管理等功能。用于监督各地经营许可、企业安全分级、从业人员、燃气工程建设项目审批、用户台账及其评级评价、加气站安全管理等，支持安全检查数据管理、风险管控和事故事件管理。
• 第三方施工监管模块：包含第三方施工破坏专项、第三方施工破坏专项基础数据加工处理、第三方施工破坏场景、第三方施工信息管理等功能模块。可综合管控第三方施工破坏，梳理、加工、展示基础数据，监管施工场景和工程建设项目。
• 燃气安全监管综合总览模块：设有管道燃气专题、瓶装液化石油气专题、加气站专题、城燃企业指标概览分析、运行监测、安全监管一张图等功能模块。能统计相关数据，分析城燃企业经营和设备数据，监管燃气设施运行，展示隐患数据，实现总体监管。
• 燃气安全运行一体评价模块：具备安全在线风险管控、隐患分级分类、燃气运行安全指数构建、燃气运行安全管控力指数构建、燃气运行安全评价、燃气运行安全管控力评价、燃气经营企业安全监管、燃气监测报警处置统计、燃气安全检查监管、燃气经营企业安全综合评价等功能模块。可管控燃气行业企业安全生产风险，进行隐患分级分类和安全评级、评价，监管企业安全检查、设备监测和报警管理。
• 燃气安全监管协同处置模块：包括管理端、指挥端、配置端、移动端。具有风险管控、事件管理、预警和可视化能力。
• 风险隐患事件复盘追溯模块：涵盖事件复盘、复盘评价、典型案例库等功能。可实现事件全程回顾、处置评价，生成案例库并进行综合分析。
• 燃气安全指挥调度模块：包含指挥调度、视频监控、燃气应急资源管理等功能模块。可统计展示、处置重大事件，通过视频监控处理风险事件，管理应急资源，制定应急预案并演练。
• 燃气企业数据填报模块：包括管道燃气企业填报、瓶装液化石油气企业填报、汽车加气站企业填报、主管部门管理、系统管理、系统监控、系统工具、知识库等功能。可管理各类燃气企业，提供主管部门系统操作指引。
• 统一检查工具移动端模块：具备全省燃气数据排查核验工具、第三方隐患排查 PC 端管理、第三方隐患排查移动端、政府端隐患排查系统移动端、政府端隐患排查系统管理端、数据看板等功能模块。可检查燃气企业和设施隐患，进行可视化应用，监管送气、巡线、入户安检等事件。

• 安全检查、数据管理等功能模块：具备安全检查、数据管理、安全生产分级评价、厂站站控和视频资源查询、运行监测系统、综合监管操作台、风险管控管理、事故舆情监管、政企协同、知识管理等功能。可核查评价企业信息，管理燃气相关人员教育培训，监管县级系统，监督工程建设，管理用户安全检查，进行安全生产分级评价，实现报表展示、厂站站控和视频资源管理，监测运行情况，管控风险，处理事故舆情，促进政企协同。
• 液化石油气安全监管模块：包括企业管理、人员管理、工程建设管理、安全监管管理、安全评价指标体系、基础信息管理、全省统一赋码、气瓶管理、企业管理、厂站站控和视频资源管理、特殊作业管理、应急能力建设等功能模块。能核查评价企业信息，管理人员教育培训，监管县级系统和厂站工程，统一管控信息，实现气瓶管理和隐患排查治理，监测厂站运行，管理特殊作业，建设应急能力。
• 汽车加气站安全监管模块：涵盖企业管理、人员管理、工程建设管理、安全监管管理、企业台账管理等功能。可核查评价企业信息，管理人员教育培训，监管工程建设和安全检查，管理企业台账。
• 第三方施工监管模块：包含第三方施工破坏专项、第三方施工破坏专项基础数据加工处理、第三方施工破坏场景 - AI 监测算法、燃气管道保护范围管理、第三方施工信息管理等功能。可展示施工地理地图，监测预警，整合处理施工信息，识别破坏信息并预警。
• 燃气安全监管综合总览模块：设有管道燃气、瓶装液化石油气、汽车加气站、城市燃气企业分析、运行监测、安全监管等功能。可查询关键指标，直观呈现燃气运行情况，分析评价企业运行状况，监测监管基础设施。
• 燃气安全运行一体评价模块：包括安全在线风险管控、隐患分级分类、燃气运行安全评价、评价管理、各县（市、区）燃气经营企业安全监管、各县（市、区）燃气经营企业安全综合评价等模块。可进行风险分级管控，评价企业安全，管理隐患排查和报警情况，考核巡检工作。
• 燃气安全监管协同处置模块：包括管理端、指挥端、配置端、移动端等。具有事件处置管理、统计分析、指挥调度、流程配置、事件查看和处理等功能。
• 风险隐患事件复盘追溯模块：涵盖事件复盘、复盘评价、典型案例等功能。可回顾事件，评价处置，生成案例库并分析。
• 燃气安全指挥调度模块：包含指挥调度、视频监控、应急资源管理等功能模块。可指挥调度重大事件，记录处置情况，监控视频并报警，管理应急资源，演练应急预案。

• 安全监督管理等功能模块：具备企业管理、人员管理、工程管理、安全监督管理、用户安全检查、安全生产分级评价、厂站站控和视频资源管理、燃气运行监测系统、风险管控管理等功能。可核查评价企业信息，管理人员教育培训，监管工程建设和管道燃气安全，检查用户安全，进行安全生产分级评价，实现报表展示、厂站站控和视频资源管理，监测运行情况，管控风险。
• 液化石油气安全监管模块：包括企业管理、人员管理、工程建设管理、安全监管管理、安全评价指标体系、基础信息管理、全省统一赋码、气瓶管理、企业管理、厂站站控和视频资源管理、特殊作业管理、应急能力建设等。能核查评价企业信息，管理人员教育培训，监管厂站工程，统一管控信息，实现气瓶管理和隐患排查治理，监测厂站运行，管理特殊作业，建设应急能力。
• 汽车加气站安全监管模块：涵盖企业管理、人员管理、工程建设管理、加气站安全监管管理、企业台账管理等功能。可核查评价企业信息，管理人员教育培训，监管工程建设和安全检查，管理企业台账。
• 第三方施工监管模块：包含第三方施工破坏专项、第三方施工破坏专项基础数据加工处理、第三方施工破坏场景 - AI 监测算法、燃气管道保护范围管理、第三方施工信息管理等。可展示施工地理地图，监测预警，整合处理施工信息，识别破坏信息并预警。
• 燃气安全监管综合总览模块：设有管道燃气、瓶装液化石油气、汽车加气站、城市燃气企业分析、运行监测、安全监管等模块。可查询关键指标，直观呈现燃气运行情况，分析评价企业运行状况，监测监管基础设施。
• 燃气安全运行一体评价模块：包括安全在线风险管控、隐患分级分类、燃气运行安全评价、评价管理、各县（市、区）燃气经营企业安全监管、各县（市、区）燃气经营企业安全综合评价等模块。可进行风险分级管控，评价企业安全，管理隐患排查和报警情况，考核巡检工作。
• 燃气安全监管协同处置模块：包括管理端、指挥端、配置端、移动端等。具有事件处置管理、统计分析、指挥调度、流程配置、事件查看和处理等功能。
• 风险隐患事件复盘追溯模块：涵盖事件复盘、复盘评价、典型案例等功能。可回顾事件，评价处置，生成案例库并分析。
• 燃气安全指挥调度模块：包含指挥调度、视频监控、应急资源管理等功能模块。可指挥调度重大事件，记录处置情况，监控视频并报警，管理应急资源，演练应急预案。

• 数据统一接入：具备制定燃气相关业务数据统一标准、接入多数据源的能力，为上级主管部门分析行业安全监管提供支撑。
• 数据治理及共享：拥有数据流程设计功能，可提升数据质量，通过多种方式对外共享治理后数据，保障服务质量和数据鲜活性。
• 视频汇聚能力：能够通过多种途径汇聚燃气行业视频，提供多样化展示，满足用户不同观看需求。
• 燃气安全专业模型管理：具备管理燃气安全相关专业模型的能力，可通过模型分析进行预警。
• 数据安全监测管理：能够配置数据安全场景，通过组件配置安全场景模板。

　　（一）建设部署

　　（二）系统接口

　　（三）性能要求